（一）企業開展境外投資，應主要參考哪些政策性　文件？

答：國務院層面，請參考　《國務院辦公廳轉發國家　發展改革委　商務部　人民銀行　外交部關于進一步引導和　規范境外投資方向指導意見的通知》（國辦發　〔２０１７〕７４　號）。　國家發展改革委層面，請參考　《企業境外投資管理　辦法》（國家發展改革委令第１１號）、　《國家發展改革委　關于發布企業境外投資管理辦法配套格式文本　（２０１８年　版）的通知》（發改外資　〔２０１８〕２５２號）和　《國家發展　改革委關于發布境外投資敏感行業目錄　（２０１８年版）的　通知》（發改外資　〔２０１８〕２５１號）等。　其他部門層面，請咨詢相應部門。　

（二）哪些類型的投資活動屬于《企業境外投資管　理辦法》（國家發展改革委令第　１１　號，以下稱　１１　號令）　所稱境外投資？　        答：根據１１號令第二條，境外投資是指中華人民共　和國境內企業　（以下稱投資主體）直接或通過其控制的　境外企業，以投入資產、權益 或提供融資、擔保等方式，　·１·獲得境外所有權、控制權、經營管理權及其他相關權益　的投資活動。投資活動主要包括但不限于下列情形：　１．獲得境外土地所有權、使用權等權益；　２．獲得境外自然資源勘探、開發特許權等權益；　３．獲得境外基礎設施所有權、經營管理權等權益；　４．獲得境外企業或資產所有權、經營管理權等　權益；　５．新建或改擴建境外固定資產；　６．新建境外企業或向既有境外企業增加投資；　７．新設或參股境外股權投資基金；　８．通過協議、信托等方式控制境外企業或資產。　１１號令所稱企業，包括各種類型的非金融企業和金　融企業。　１１號令所稱控制，是指直接或間接擁有企業半數以　上表決權，或雖不擁有半數以上表決權，但能夠支配企　業的經營、財務、人事、技術等重要事項。