2021年開(kāi)始SCIP數(shù)據(jù)庫(kù)強(qiáng)制執(zhí)行

歐盟已于2021年1月開(kāi)始實(shí)施SCIP數(shù)據(jù)庫(kù)的使用，實(shí)際上意味著REACH SVHC的強(qiáng)制實(shí)施，SCIP數(shù)據(jù)庫(kù)是指在Waste Framework Directive 2008/98/EC（2018.7.4生效）下建立的物品或復(fù)雜物品（產(chǎn)品）中關(guān)于關(guān)注物質(zhì)信息的數(shù)據(jù)庫(kù)。

什么是SCIP通報(bào)

SCIP全稱為Substances of Concern In articles1 as such or in complex objects2 (Products)，即物品本身或復(fù)雜物品中的關(guān)注物質(zhì)。

　　根據(jù)最新修訂的歐盟“廢棄物框架指令”(WFD指令, Directive 2008/98/EC),從2021年1月5日起，所有在歐盟境內(nèi)流通的物品，如果其所含高關(guān)注物質(zhì)(SVHCs, Substances of Very High Concern)超過(guò)0.1%(w/w),則需要向ECHA提交通報(bào)。ECHA將對(duì)企業(yè)提交的通報(bào)信息進(jìn)行收集整理，建立SCIP數(shù)據(jù)庫(kù)，我們將這一新要求稱為SCIP通報(bào)。

SCIP通報(bào)與SVHCs通報(bào)的區(qū)別

　　不同于REACH法規(guī)第7條第(2)款提出的物品中SVHCs通報(bào)，SCIP通報(bào)的提出及SCIP數(shù)據(jù)庫(kù)的建立旨在確保在物品的整個(gè)生命周期，包括廢棄物階段，其含有的SVHCs信息都得以進(jìn)行有效傳遞，以此達(dá)到逐步用更安全的替代品取代有害物質(zhì)和在回收材料中剔除掉此類有害物質(zhì)的目的，從而有助于實(shí)現(xiàn)更好的循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

　　物品中SVHCs通報(bào)不僅要求所含SVHCs超過(guò)0.1%，且要求其含量超過(guò)1噸/年;SCIP通報(bào)沒(méi)有噸位量的限制，只要物品中所含SVHCs超過(guò)0.1%，就需要向ECHA通報(bào)。

　　簡(jiǎn)言之，SVHCs通報(bào)和SCIP通報(bào)是在REACH法規(guī)和WFD指令的規(guī)定下，對(duì)相關(guān)責(zé)任方提出的兩個(gè)獨(dú)立的要求，二者不可相互取代。

針對(duì)ECHA提出的這一新的通報(bào)要求，這里幫助大家列出了以下要點(diǎn)：

一、 哪些物品需要進(jìn)行SCIP通報(bào)?

　　對(duì)于投放于歐盟市場(chǎng)上的含有SVHCs且SVHCs含量高于0.1%(w/w)的物品，相關(guān)責(zé)任方需要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)針對(duì)此物品向ECHA進(jìn)行通報(bào)。截至目前，ECHA發(fā)布的SVHCs物質(zhì)已更新到219項(xiàng)。

二、什么時(shí)候需要完成SCIP通報(bào)?

　1、2021年1月5日之前已經(jīng)投放市場(chǎng)、且SVHC含量超過(guò)0.1%的產(chǎn)品，若從該日期之后不再投放市場(chǎng)，無(wú)需進(jìn)行SCIP通報(bào)；
2、 2021年1月5日之后投放市場(chǎng)、且SVHC含量超過(guò)0.1%的產(chǎn)品，應(yīng)在產(chǎn)品首次投放市場(chǎng)時(shí)進(jìn)行SCIP通報(bào)；
3、 物品中含有2021年1月5日之后新納入SVHC清單的物質(zhì)、且含量超過(guò)0.1%，則物品供應(yīng)商應(yīng)在該物質(zhì)納入SVHC清單后，首次將物品投放市場(chǎng)時(shí)提交或更新SCIP通報(bào)。

三、SCIP通報(bào)的責(zé)任主體是誰(shuí)?

　　對(duì)于符合要求的物品，其位于歐盟境內(nèi)的生產(chǎn)商、加工商、進(jìn)口商、分銷商有義務(wù)向ECHA提交SCIP通報(bào)。歐盟境外企業(yè)可以委托位于歐盟境內(nèi)的第三方進(jìn)行SCIP通報(bào)。僅面向消費(fèi)者的零售商以及廢棄物處置商(waste operators)并不負(fù)有進(jìn)行SCIP通報(bào)的義務(wù)。

四、 SCIP通報(bào)流程是怎樣的?

1) 通過(guò)IUCLID 6進(jìn)行卷宗準(zhǔn)備;
2) 通過(guò)ECHA提交門戶(ECHA Submission Portal)進(jìn)行卷宗提交;
3) 獲取提交報(bào)告(Submission Report)。
5. SCIP通報(bào)需要提交哪些信息?
1) 物品的識(shí)別信息，包括物品名稱、物品識(shí)別號(hào)碼、物品類別等;
2) 所含SVHCs的相關(guān)信息，包括物質(zhì)名稱、CAS號(hào)、濃度范圍等;
3) 安全使用說(shuō)明;
4) 廢棄物處置說(shuō)明。

合規(guī)建議：

1. 明確義務(wù)

SCIP通報(bào)的提出，影響面非常廣，無(wú)論是電子產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)，紡織產(chǎn)業(yè)還是醫(yī)療行業(yè)等等許多領(lǐng)域，其所生產(chǎn)的物品都可能含有SVHCs，因此企業(yè)首先要做的是明確自己是否負(fù)有SCIP通報(bào)的義務(wù)，即后續(xù)是否有物品輸歐市場(chǎng)，相關(guān)物品是否含有SVHCs及其含量。

2. 搜集信息

　　據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，高達(dá)20%的企業(yè)對(duì)自身物品組成成分是不甚明確的，這就需要企業(yè)在SCIP正式通報(bào)日期到來(lái)之前，對(duì)物品通報(bào)所需提交的信息進(jìn)行整理收集，尤其是所含成分信息可能需要向上游供應(yīng)商溯源，對(duì)于含量不確定的可能還會(huì)涉及測(cè)試，因此建議企業(yè)提早開(kāi)展此項(xiàng)準(zhǔn)備工作，以便在截止期前提交相關(guān)物品通報(bào)。

3. 及時(shí)通報(bào)

SCIP通報(bào)的強(qiáng)制執(zhí)行日期為2021年1月5日，為幫助企業(yè)盡快了解該新要求，ECHA推出了SCIP通報(bào)模擬提交渠道(SCIP Prototype)，有通報(bào)義務(wù)的企業(yè)也可借此熟悉通報(bào)操作，盡早完成通報(bào)義務(wù)。

4. 其他準(zhǔn)備

　　物品中所含SVHCs若超過(guò)0.1%，企業(yè)在準(zhǔn)備SCIP通報(bào)的同時(shí)，除了要關(guān)注是否需應(yīng)對(duì)REACH法規(guī)下物品中SVCHs通報(bào)，還應(yīng)注意履行供應(yīng)鏈上信息傳遞的責(zé)任，可通過(guò)SDS向下游傳遞該SVHCs物質(zhì)信息，以確保物品安全使用。

SCIP數(shù)據(jù)庫(kù)確保在產(chǎn)品和材料的整個(gè)生命周期中，包括在廢物階段，都可以獲取有關(guān)含有候選
清單物質(zhì)的物品信息。然后將數(shù)據(jù)庫(kù)中的信息提供給廢品經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者。

SCIP數(shù)據(jù)庫(kù)的通報(bào)信息

主要分為三個(gè)部分：

1、 物品識(shí)別信息：包括物品名稱、物品首選識(shí)別碼、物品類別、是否在歐盟生產(chǎn)等；

2、 安全使用信息：包括安全使用說(shuō)明，對(duì)于復(fù)雜產(chǎn)品還涉及拆分說(shuō)明，便于廢物處理機(jī)構(gòu)后續(xù)能對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行有效合理的拆分，并且可以規(guī)避有害物質(zhì)對(duì)拆解人員造成的風(fēng)險(xiǎn)；

3、 提供濃度超過(guò)0.1%的SVHC候選物質(zhì)信息：包括SVHC候選物質(zhì)的名稱、按照簡(jiǎn)單物品進(jìn)行計(jì)算的濃度以及產(chǎn)品中含有的數(shù)量。

SCIP數(shù)據(jù)庫(kù)創(chuàng)建目的：

通過(guò)支持替代投放歐盟市場(chǎng)的物品中的相關(guān)物質(zhì)，減少含有有害物質(zhì)的廢物的產(chǎn)生；

提供信息以進(jìn)一步改進(jìn)廢物處理操作；

允許當(dāng)局監(jiān)測(cè)物品中有關(guān)物質(zhì)的使用，并在物品的整個(gè)生命周期內(nèi)，包括在其廢物階段采取適當(dāng)行動(dòng)。

處罰措施

如果您的產(chǎn)品在2021年1月5日后投放到歐盟市場(chǎng)，那么是非常有必要做個(gè)REACH SVHC的測(cè)試來(lái)確認(rèn)產(chǎn)品中的SVHC的含量是否有超過(guò)限制0.1%，如果有超過(guò)的話就需要向ECHA提交SCIP通報(bào)。

否則如果在歐盟市場(chǎng)上銷售被查到SVHC物質(zhì)超標(biāo)，那么產(chǎn)品將會(huì)被強(qiáng)制召回并且進(jìn)行一定數(shù)量的罰款，得不償失。

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