八. 裝運工具的安全

海關和AEO企業(yè)必須共同制定其他國內(nèi)和國際規(guī)章未能予以規(guī)定的監(jiān)管制度，以保證裝運工具被有效維護和保護。要求AEO企業(yè)：

1. 在其權力和職責范圍內(nèi)，保證所有裝運工具的安全在其供應鏈中得到有效的保護；

2. 在其權力和職責范圍內(nèi)，保證無人值守的裝運工具在供應鏈中的安全，并在其返回時檢查其安全是否受到侵害；

3. 在其權力和職責范圍內(nèi)，確保對所有裝運工具的操作人員就保證裝運工具和貨物在其監(jiān)管下的安全進行培訓；

4. 根據(jù)在國內(nèi)AEO制度的規(guī)定，要求操作人員及時向指定的企業(yè)安全部門和海關報告發(fā)現(xiàn)的和有嫌疑的違法事件，以便進一步調查。并且將報告記錄在案，以便海關查考；

5. 總結出裝運工具上易于藏匿運輸非法物品的部位，并對這些部位進行常規(guī)檢查，保證裝運工具內(nèi)外部艙室、夾層、空隙等的安全。檢查后應作記錄，并記錄所檢查的部位。

6. 向海關或其它機關報告一切有嫌疑的、不合常規(guī)的以及確實侵害裝運工具安全的行為和事件。

九. 經(jīng)營場所安全

在征求AEO企業(yè)意見以及考慮企業(yè)遵守其它國際標準的前提下，海關必須制根據(jù)自身情況，要求企業(yè)實施安全保障協(xié)議以保護辦公建筑的安全，對其內(nèi)外部及周邊的安全環(huán)境進行監(jiān)控。要求AEO企業(yè)：

1. 根據(jù)企業(yè)經(jīng)營模式和風險分析的要求，采取安全措施辦公建筑其周邊安全進行監(jiān)控，防止對其設施、裝運工具、裝卸碼頭及貨物存放區(qū)域的非法侵入，以保證其負責的供應鏈環(huán)節(jié)的安全。如果不能做到準入控制，應在采取相應的其它手段。辦公環(huán)境安全應根據(jù)風險情況包括以下措施：建筑物必須有防止非法侵入的設施；必須通過定期的檢測和維護保持設施的正常運行；所有的內(nèi)外部的門、窗和圍欄應有鎖定裝置或采取其它進入監(jiān)控措施；鎖定裝置及鑰匙必須由管理人員或安全負責人員統(tǒng)一發(fā)放；在設施的內(nèi)外安裝充足的照明系統(tǒng)，包括以下區(qū)域：出入口，貨物搬運和儲存地點，圍欄及停車場等；在車輛和人員進出口必須有人值守，進行監(jiān)控或采取其它措施防止非法進入。AEO企業(yè)應當保證需要進入其限制區(qū)域的車輛應在專門地點停放，并能夠記錄車牌號碼，以便海關查詢；只有經(jīng)安全識別或被授權的人員，車輛及貨物才能夠被允許進入設施；設置必要的外圍及周邊隔離設施；單據(jù)或貨物的存儲區(qū)域應設限進入，應當能夠有足夠措施阻止非被授權或識別的人員的進入；制定必要的安全制度，如失竊警報或準入控制系統(tǒng)；應當對限制進入?yún)^(qū)域進行明示，以便輕易辨認。

2. 根據(jù)需要，允許海關查詢或使用其保證辦公環(huán)境安全的監(jiān)控系統(tǒng)。

十. 人員安全

海關和AEO企業(yè)，應在法律允許的范圍內(nèi)，調查相關員工的背景情況。此外，還應采取措施，防止未經(jīng)授權進入相關設施、交通工具、卸貨碼頭和貨物存放地點等有可能影響到供應鏈安全的場所。要求AEO企業(yè)：

1. 在國內(nèi)法律允許的范圍內(nèi)，在雇傭員工時，采取可能的預防措施，證實他們以前沒有與安全相關的、海關或其他刑事犯罪記錄；

2. 定期對安全敏感崗位員工的背景進行調查；

3. 擁有員工身份識別程序，要求所有員工攜帶公司發(fā)放的識別卡，確保對員工和單位的唯一認證；

4. 擁有識別、記錄和處理未經(jīng)授權或來歷不明的來訪者和銷售商的程序，如在所有入口處安裝照片識別儀和設立登記制度；

5. 及時將到期員工原有的身份識別卡、進入公司及信息系統(tǒng)的授權迅速收回并予以注銷。

十一. 貿(mào)易伙伴安全

海關應當建立一套AEO企業(yè)的標準和機制，這樣全球供應鏈安全就可以通過企業(yè)自愿提高它們的安全措施從而得到加強，這些可以在國家標準中予以補充規(guī)定。要求AEO企業(yè)：

1. 必要情況下，在商業(yè)模式可能的范圍內(nèi)，AEO企業(yè)在與貿(mào)易伙伴進行合同談判時，應鼓勵貿(mào)易伙伴評估和提高供應鏈安全，也可在合同中予以明確。此外，AEO企業(yè)應保留在加強貿(mào)易伙伴的安全方面所做的努力的證明文件，并應海關請求提供相關文件。

2. 開始簽訂合同前，對貿(mào)易伙伴相關信息進行核實。

十二. 風險管理和災后重建

為了降低災難和恐怖襲擊的影響，風險管理和災后重建程序應該包括針對特殊情況的預先計劃和應急工作機制的建立。要求AEO企業(yè)和海關：

1. 必要情況下，與相關部門共同研究制定應對恐怖襲擊和災后重建的緊急安全情況的計劃；

2. 人員的定期培訓和對應急計劃的測試。

十三. 測評、分析和提高

AEO企業(yè)和海關應采取相應的跟蹤、測評、分析措施，已達到：l 評估指南的連貫性；確保安全管理制度的完整性和充分性；發(fā)現(xiàn)安全管理系統(tǒng)有待提高的方面，從而提高供應鏈的安全。要求AEO企業(yè)：

1. 根據(jù)國內(nèi)AEO制度的規(guī)定，定期開展對其經(jīng)營情況的安全風險開展評估并采取適當措施降低這些風險；

2. 建立和開展安全管理制度的自我評估；

3. 明文規(guī)定自我評估程序和責任方；、

4. 將評估結果，反饋意見及可能提高的工作建議整合在一個計劃里，為未來的安全制度的充分性提供參考。

十四. 自動化和科技發(fā)展

AEO企業(yè)和海關將從頻繁地運用自動化和信息技術中受益，包括以提高技術為基礎的通關優(yōu)惠，AEO制度參與者和實施《標準框架》的WCO成員使用安全數(shù)據(jù)入口，簡化交易的信息要求，利用提前信息進行安全風險評估（達到提前對僅用電子形式交換的信息進行風險評估的長期目標），以及海關和AEO企業(yè)收集績效數(shù)據(jù)。要求

AEO企業(yè)和海關：

1. 不斷完善益處和增加通關激勵機制方面共同合作以達到自愿使用更高級別技術，這些益處應在國家AEO制度中確定下來。這就要求雙方在應用新技術和采取措施有效處理和減輕安全事故的破壞程度方面保持開放對話；

2. 通過安全的電子模式建立機制以識別全球貿(mào)易供應鏈AEO企業(yè)和現(xiàn)有已經(jīng)承諾實施《標準框架》的海關。這就要求雙方考慮建立自動化平臺，通過該平臺、全球互認的基礎上，AEO企業(yè)能被清楚識別并賦予相應的地位、給予相應的益處；

3. 在通過風險管理達到安全的同時，在法律保障下支持簡化與貿(mào)易有關的手續(xù)的行動和努力，最終通過必要的能力建設實現(xiàn)減少貨物放行所需的數(shù)據(jù)要求，加速處理和放行低風險貨物，以及先進技術的使用。這就要求雙方通過尋求在全球實施AEO制度和其它貿(mào)易便利項目來進一步便利與貿(mào)易有關的交易；

4. 鼓勵收集績效指標和其他相關數(shù)據(jù)，以便長期跟蹤《框架》實施情況和公布認為必要的調查結果。這就要求雙方至少為了內(nèi)部分析的目的收集，關于被批準AEO資格的公司的數(shù)據(jù)和在持續(xù)時間內(nèi)其AEO資格對其貨運所產(chǎn)生的影響，并可適當向內(nèi)部或外部公布不涉密的數(shù)據(jù)。

AEO企業(yè)：

1. 取額外加強措施為集裝箱設計高安全性封志和/或其他為防止非法侵入而設計的裝置，前提是這些額外自愿的行動應會使提供該方得到更多的實際的益處；

2. 向海關提供提前電子申報信息，使得海關在盡早環(huán)節(jié)進行統(tǒng)一標準的風險評估，基于對上述信息的審查，可使海關進一步加快貨物放行速度。